助力碳减排:央行推出新的货币政策工具

鹏华资产 鹏华资产丨2021-11-18 11:23:38

11月8日,央行宣布创设推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具,以稳步有序、精准直达方式,支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展,并撬动更多社会资金促进碳减排。

碳减排支持工具支持的项目有哪些?

谈及碳减排支持工具支持的项目,人民银行有关负责人表示,为确保碳减排支持工具精准支持具有显著碳减排效应的领域,人民银行会同相关部门,按照国内多种标准交集、与国际标准接轨的原则,以减少碳排放为导向,重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三个碳减排领域

初期的碳减排重点领域范围突出“小而精”,重点支持正处于发展起步阶段,但促进碳减排的空间较大,给予一定的金融支持可以带来显著碳减排效应的行业。

  具体而言:

▲清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用、生物质能源利用、抽水蓄能、氢能利用、地热能利用、海洋能利用、热泵、高效储能(包括电化学储能)、智能电网、大型风电光伏源网荷储一体化项目、户用分布式光伏整县推进、跨地区清洁电力输送系统、应急备用和调峰电源等。

▲节能环保领域主要包括工业领域能效提升、新型电力系统改造等。

▲碳减排技术领域主要包括碳捕集、封存与利用等。后续支持范围可根据行业发展或政策需要进行调整。

人民银行有关负责人表示,碳减排支持工具是“做加法”,用增量资金支持清洁能源等重点领域的投资和建设,从而增加能源总体供给能力,金融机构应按市场化、法治化原则提供融资支持,助力国家能源安全保供和绿色低碳转型。

金融机构如何申请碳减排支持工具的支持?

对于金融机构如何申请碳减排支持工具的支持,人民银行有关负责人表示,碳减排支持工具向金融机构提供资金采取“先贷后借”的直达机制。金融机构在自主决策、自担风险的前提下,向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款,贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率(LPR)大致持平。

金融机构向重点领域发放碳减排贷款后,可向人民银行申请资金支持。人民银行按贷款本金的60%向金融机构提供资金支持,利率为1.75%,期限1年,可展期两次。金融机构需向人民银行提供合格质押品。

如何实现碳减排支持工具的减排效果?

对于如何实现碳减排支持工具的减排效果,人民银行有关负责人称,金融机构向人民银行申请碳减排支持工具时,需提供碳减排项目相关贷款的碳减排数据,并承诺对公众披露相关信息。金融机构参考碳减排项目可行性研究报告、环评报告或市场认可的专业机构出具的评估报告,以及贷款占项目总投资的比例,计算贷款的年度碳减排量。

金融机构获得碳减排支持工具支持后,需按季度向社会披露碳减排支持工具支持的碳减排领域、项目数量、贷款金额和加权平均利率以及碳减排数据等信息,接受社会公众监督。人民银行将会同相关部门,通过委托第三方专业机构核查等多种方式,核实验证金融机构信息披露的真实性。

通过明确碳减排重点领域、强化金融机构对碳减排的信息披露等制度安排,碳减排支持工具将发挥政策示范效应,引导金融机构和企业更充分地认识绿色转型的重要意义,鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域,向企业和公众倡导绿色生产生活方式、循环经济等理念,助力实现碳达峰、碳中和目标

利率缘何低于同期支农支小再贷款?

近年来,中期借贷便利(MLF)、支农支小再贷款等结构性货币政策工具在央行货币政策体系中发挥越来越重要的作用。特别是2020年以来,央行更是在此基础上进一步强化结构性货币政策工具对实体经济的精准发力,创设直达实体经济的货币政策工具。

碳减排支持工具就是继去年创设普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达实体货币政策工具后,央行推出的又一项直达实体经济的结构性货币政策工具

直达性和精准性是这类新型货币政策工具的特点,也被外界看作是货币政策结构性宽松的表现。一方面,这些工具限定了使用范围,如聚焦金融支持中小微企业、碳减排领域,加大对特定领域的金融支持力度;另一方面,这些新工具都采用“先贷后借”的直达机制,防止金融机构将从央行申请的低成本资金挪用到其他领域。

值得注意的是,从利率方面看,相较于其他结构性货币政策工具,碳减排支持工具1年期利率1.75%也处于较低水平。实际上,去年7月起央行就下调过一次再贷款、再贴现利率。其中,支农再贷款、支小再贷款利率下调0.25个百分点,调整后,3个月、6个月和1年期支农再贷款、支小再贷款利率分别为1.95%、2.15%和2.25%。再贴现利率下调0.25个百分点至2%

文章来源:鹏华资产公众号

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